О результатах года, проектах и планах рынка наружной рекламы в Казани

Доклад начальника управления наружной рекламы и информации исполкома Казани А.Р.Багаутдинова на аппаратном совещании 14 апреля 2025 года

Наружная реклама по-прежнему остается одним из основных компонентов городской среды, ее своеобразным наполнением, эмоциональной окраской. Это и квалифицированные рабочие места, возможности для бизнеса, доходы бюджета города.

Несмотря на глобальные экономические вызовы последних лет, российский рекламный рынок переживает активный рост. Согласно оценкам Комиссии экспертов Ассоциации коммуникационных агентств России, объем российского рынка наружной рекламы по итогам 2024 года увеличился на 42% по отношению к 2023 году и составил 81,7 млрд руб.

Столь внушительную динамику обеспечило бурное развитие цифрового сегмента наружной рекламы. Его объем вырос на 82% до 54,6 млрд руб. Высокая технологичность процесса размещения рекламы, рост прозрачности за счет совершенствования системы мониторинга стимулировали инвестиции в цифровую наружную рекламу. При этом сегмент классической «наружки» продемонстрировал незначительную отрицательную динамику (минус 2%) и составил 27,1 млрд руб.

Казань – один из лидеров рекламного рынка России, что является результатом многолетней и планомерной работы. Объем рынка наружной рекламы города за 2024 год составил рекордные 2,2 млрд руб., что на 56% больше, чем годом ранее. В разрезе городов-миллионников, за исключением двух столиц, Казань возглавила рейтинг 2024 года по объему рынка наружной рекламы, обогнав такие крупные города, как Екатеринбург, Новосибирск, Нижний Новгород.

Казань еще больше стала востребованной у рекламодателей. Объем рынка наружной рекламы в городе за 10 лет вырос в три с половиной раза. Это еще раз подчеркивает привлекательность Казани как магнита для ведения бизнеса и жизни!

Сегодня на территории Казани действует всего 1304 разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Основную долю занимают еврощиты, остановочные навесы.

Значительно расширена география рекламных конструкций с диджитал-поверхностями. Сегодня в цифровом формате Казани наряду с 28 медиафасадами функционирует 159 еврощитов, а также 13 конструкций крупного формата – суперсайты и суперборды.

Кроме того, в составе остановочных навесов размещено и функционирует 19 цифровых экранов, в ближайшее время будет установлено еще семь экранов. Увеличение диджитал-формата происходит, как правило, за счет замены статичных поверхностей на цифровые на ранее установленных конструкциях.

Основные задачи в 2024 году

В 2024 году основными задачами Управления наружной рекламы и информации являлись:

обеспечение плановых показателей поступлений в бюджет Казани от рекламной деятельности;

контроль за размещением рекламных конструкций и исполнением условий заключенных договоров;

работа над проектом по развитию рекламных конструкций сити-формата, совмещенных с социально значимым городским оборудованием – это остановки общественного транспорта.

Развитие рекламных конструкций сити-формата

Реализация данного проекта позволяет привести городские остановки в соответствие с требованиями Правил благоустройства Казани и в дальнейшем получать их качественное сервисное обслуживание за счет рекламных фирм.

В течение 2024 года рекламным фирмам переданы в обслуживание очередные 34 остановочных навеса. Доход бюджета по данным контрактам за 10 лет составит 46,3 млн руб., но основное достоинство проекта заключается в обеспечении качественного содержания муниципальных остановок.

После приемки рекламная фирма-победитель приводит остановку в надлежащее состояние: устанавливает предупреждающие знаки, информационные панели со схемой движения общественного транспорта, осуществляет подсветку остановки в темное время суток за счет рекламной конструкции.

Кроме того, в соответствии с условиями заключенных договоров рекламная фирма производит:

регулярную очистку от грязи и пыли, несанкционированной печатной продукции и граффити;

ежегодное восстановительное окрашивание металлических частей остановочного павильона;

ремонт скамеек;

замену стеклянных элементов остановочного навеса в случае их повреждения или утраты.

На сегодня 424 остановочных навеса находятся на обслуживании рекламных компаний. В текущем году Управлением уже подготовлен проект по передаче в обслуживание рекламным компаниям еще 36 муниципальных остановочных навесов, установленных в течение прошедшего года на проспекте Ямашева Сибирском тракте, улицах Амирхана, Чистопольской, Айдарова, Глушко, Родины, Садовой в поселке Отары.

Также подготовлен проект по установке 13 рекламных навесов, которые заменят морально устаревшие муниципальные остановочные навесы старого образца, находящиеся на улицах Чуйкова, Короленко, Кул Гали, Габишева, Рихарда Зорге, Даурской, Болотникова. Адресная программа составлена с учетом предложений районных администраций. Торги планируется провести во втором квартале текущего года.

Вандализм

В продолжение этой темы необходимо отметить, что в настоящее время серьезно встал вопрос вандализма в отношении остановочных навесов. В отчетном году разбиты и испорчены химическими составами в виде граффити 132 стекла на ограждающих частях навесов. Стекла восстанавливаются за счет средств рекламных фирм.

В текущем году проблема только усугубилась. За первый квартал 2025 года вандалами уже разбито 59 стекол. В данной ситуации дальнейшее развитие проекта по передаче муниципальных остановочных навесов на обслуживание рекламным компаниям может оказаться под вопросом. Напомню, что сегодня на обслуживании рекламных фирм находятся в общей сложности 424 остановочных навеса, что составляет почти третью часть от общего числа, установленного на территории города.

Доходы

Наружная реклама – высоко конкурентный бизнес, приносящий немалый доход как самой отрасли, так и муниципальному бюджету.

По результатам 2024 года в доход бюджета Казани по договорам на право установки и эксплуатации рекламной конструкции поступило 383 млн рублей. При этом среднегодовой доход за последние четыре года составляет 408,2 млн руб.

По этому показателю Казань с большим отрывом лидирует в рейтинге городов-миллионников. В отчетном году мы полностью вернулись на привычный график платежей после вынужденных мер поддержки рекламной отрасли в виде рассрочек. Принятые меры оказали необходимую поддержку участникам рынка наружной рекламы и в то же время позволили сохранить один из основных источников доходов бюджета города. На сегодня график текущих платежей выполняется в полном объеме в установленные договорами сроки.

Городской случай

В связи с активным строительством в городе большое внимание уделялось работе, связанной с временными демонтажами рекламных конструкций в зоне ремонта и реконструкции дорог.

К сожалению, временный демонтаж приводит к выпадающим доходам бюджета, так как плата за размещение рекламных конструкций на период временного демонтажа не взимается. По мере завершения работ и фиксации возможности восстановления конструкции начисления немедленно возобновляются.

По состоянию на конец 2024 года по городскому случаю остаются временно демонтированы 22 рекламные конструкции, преимущественно размещаемые в зоне строительства первого участка второй линии метрополитена по ул.Ю.Фучика – ул.Академика Сахарова. Потери бюджета по итогам года составили 10,7 млн руб.

Выдача разрешений

В 2024 году Управлением выдано 40 разрешений на установку конструкций, аннулировано 21 разрешение, согласовано 333 изменения в ранее выданные разрешения. В том числе по 296 рекламным конструкциям продлен срок действия разрешений в связи с продлением срока действия договоров.

Большая цифра внесенных изменений в разрешительную документацию связана с тем, что в соответствии с новыми требованиями рекламного законодательства осуществлена пролонгация всех действующих договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на единый срок для всех договоров – до 31 декабря 2034 года. Соответственно, у разрешений также продлевается срок действия до указанной даты.

Контроль за размещением рекламных конструкций

В Казани уже давно практически полностью пресечена практика установки незаконных рекламных конструкций. В течение года Управлением выявлено пять таких незаконных рекламных конструкций, из них четыре демонтированы, одна – в работе.

Основной на сегодня вопрос контроля – это внешний вид рекламных конструкций. Она должна быть эстетичной и гармонично встраиваться в городской ландшафт.

К основным замечаниям можно отнести:

отсутствие подсветки информационных полей рекламных конструкций;

некачественное крепление рекламных материалов;

некачественная окраска составных частей;

оклейка рекламной конструкции печатной продукцией, нанесение граффити

Большое внимание в отчетном году уделялось вопросам содержания остановочных навесов в соответствие с Правилами благоустройства города Казани. Все остановочные навесы должны быть чистыми, оборудованы информационными картами с наименованиями маршрутов и схемой движения общественного транспорта, предупреждающими знаками, урнами для сбора мусора. А в темное время суток должен быть обеспечен подсвет информационных полей рекламных конструкций.

Сегодня эта работа усилена в рамках стартовавшего 1 апреля двухмесячника по санитарной очистке и благоустройству территорий Казани. Специалисты Управления проводят дополнительные объезды территории города на предмет проверки исполнения условий договоров в части содержания остановочных навесов. Информация еженедельно направляется в городской штаб по организации и выполнению работ по санитарной очистке и благоустройству столицы РТ.

Всего в рамках работы по контролю направлено 673 требования об устранении нарушений, включая требования по текущему содержанию рекламных конструкций. Их исполнение контролируется сотрудниками Управления в рамках плановых объездов.

Также велась системная работа с обращениями граждан, которые поступали в Управление через различные каналы коммуникаций: интернет-приемная, ГИС «Народный контроль», платформа обратной связи, а также письменно и на личном приеме.

Всего в 2024 году поступило 297 таких обращений. Основная тема обращений – содержание рекламных конструкций и выявление их незаконного размещения на территории Казани. Все обращения рассматриваются индивидуально, при необходимости – с выездом на место.

Приведение остановочных навесов в соответствие с ГОСТ

В отчетном году Управлением совместно с рекламными фирмами была проведена работа по переносам остановочных навесов в целях привидения их в соответствие требованиям ГОСТ, в соответствии с которым расстояние от края проезжей части до ближайшего к ней края павильона должно быть более 3 метров. В стесненных условиях допускается уменьшать это расстояние до 2,5 метра.

По требованию Прокуратуры РТ силами рекламных фирм перенесены 19 остановочных навесов. В шести случаях на ул.Чистопольской были проведены дополнительные работы по расширению остановочных площадок. Содействие в данном вопросе было оказано Комитетом внешнего благоустройства, администрацией Авиастроительного и Ново-Савиновского районов.

Ввиду исторической застройки улиц в центральной части города установка большинства остановочных навесов на расстоянии не менее 3 метров от края проезжей части до ближайшего к ней края является технически невозможной.

По инициативе Исполнительного комитета в 2024 году проведена работа совместно с Техническим комитетом по стандартизации №418 «Дорожное хозяйство», в результате которой внесены изменения в ГОСТ, допускающие в стесненных условиях уменьшение указанного расстояния до 1,5 м.

Данные изменения уже вступили в силу с 1 января 2025 года, что позволит городу сохранить значительное количество остановочных навесов на своих привычных местах.

Рекламомобили

В отчетном году продолжена работа по выявлению нарушений, связанных с использованием транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве рекламных конструкций. Она ведется совместно с органами ГИБДД МВД по РТ и Управлением Федеральной антимонопольной службы по РТ, которое привлекает виновных лиц к ответственности. Системно выявлять такие рекламомобили мы начали в 2020 году и уже к концу 2024-го их количество сократилось в 10 раз. Работа по выявлению незаконной рекламы на транспорте будет продолжена.

Цифровая трансформация, оптимизация процессов

Все рабочие процессы Управления находятся в едином цифровом контуре.

Оптимизирован процесс оказания услуги по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции. Она полностью оказывается в электронной форме. Заявитель и подает заявление через портал муниципальных услуг, и получает результат в электронном виде в личный кабинет или на E-mail. В случае, если заявитель не имеет регистрации на портале государственных и муниципальных услуг, подать заявление и получить результат услуги можно в любом отделении МФЦ Казани.

Сам процесс рассмотрения поданных документов с 1 августа 2024 года переведен из информационной системы «Управление муниципальными услугами» на прикладную платформу государственных и муниципальных услуг в РТ – ПП ГМУ и Комплексную муниципальную геоинформационную систему – КМГИС.

В настоящее время все поданные документы поступают в ПП ГМУ, здесь регистрируются и в автоматическом режиме переходят в КМГИС. Процесс рассмотрения, формирования документов и согласования муниципальной услуги осуществляется также в самой КМГИС.

Всего в 2024 году через систему поступило и рассмотрено 63 обращения.

Контакт заявителя со специалистами управления в процессе оказания услуги исключен. В административном регламенте срок предоставления муниципальной услуги на выдачу разрешений составляет восемь рабочих дней, хотя рекламным законодательством на эту процедуру отводится до двух месяцев. Сравнение регламентных сроков оказания с другими городами – в пользу Казани. На деле данная услуга оказывается нами еще быстрее, как правило, менее чем за три дня.

Вся основная операционная работа Управления переведена в геоинформационную систему КМГИС, а именно:

проектирование и согласование Схемы размещения рекламных конструкций;

внедрение электронной карты мест для заявок на проведение торгов;

формирование в КМГИС аукционной документации для проведения торгов, материалов для выдачи разрешений;

оформление временных демонтажей рекламных конструкций;

приемка конструкций;

контроль за исполнением условий договоров.

К межведомственному согласованию Схемы размещения рекламных конструкций в КМГИС подключены Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РТ и Комитет РТпо охране объектов культурного наследия.

Социальная реклама

Одним из направлений деятельности Управления является размещение социальной рекламы.

За отчетный период оказано содействие в размещении более 100 социальных программ. Всего задействовано около 1400 сторон на рекламных конструкциях разного формата.

Наиболее значительными событиями рекламной активности прошедшего года стали Фиджитал-игры и Саммит БРИКС.

Организована работа по освещению таких важных общественных тем, как борьба с наркотиками, антикоррупционная политика и семейные ценности.

Социальная реклама не просто информирует, она вдохновляет, придает уникальную значимость событиям, обогащая городской ландшафт выразительными визуальными образами, мощными посланиями обществу.

Для размещения социальной рекламы традиционно широко использовались цифровые возможности наружной рекламы.

В рамках подготовки к празднованию 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне с медиагруппой «РИМ» достигнута договоренность о предоставлении 9 мая всего эфирного времени на цифровых билбордах под размещение социальной рекламы ко Дню Победы.

В частности, запланирована трансляция нового проекта «Казань – город героев». Муса Джалиль, Михаил Девятаев, Василий Халев, Фарид Фаткуллин, Иван Кобяков и многие другие участники Великой Отечественной войны, родившиеся или жившие в Казани, в честь которых названы улицы города, появятся на билбордах.

Уникальность данного проекта заключается в том, что их фотографии оживут с помощью искусственного интеллекта. В акции задействуют все 159 цифровых экранов, установленных в городе. Эти инициативы стали ярким свидетельством коллективных усилий, направленных на почитание и сохранение памяти о народном подвиге.

Современный город немыслим без наружной рекламы. Эта сфера деятельности требует пристального внимания муниципальных органов. Рынок наружной рекламы постоянно меняется, и мы тоже должны двигаться вперед, находить новые решения, чтобы наш город был красивым, комфортным и успешным.